Ovo je pregled DELA TEKSTA rada na
temu "Državna uprava". Rad ima 17 strana.
Ovde je prikazano oko 500 reči izdvojenih iz rada.
Napomena: Rad koji dobjate na e-mail ne izgleda ovako, ovo je
samo DEO TEKSTA izvučen iz rada, da bi se video stil pisanja.
Radovi koje dobijate na e-mail su uređeni (formatirani) po svim standardima. U
tekstu ispod su namerno izostavljeni pojedini segmenti.
Ako tekst koji se nalazi ispod nije čitljiv (sadrži kukice, znakove pitanja ili
nečitljive karaktere), molimo Vas, prijavite to ovde.
Uputstvo o načinu preuzimanja rada možete pročitati ovde.
.
Sadržaj
Uvod
..........................................................................................................................................
3
Odnos državne uprave i lokalne samouprave
1. Glavni subjekti budžetskog procesa
......................................................................................
4
2. Determinante interne kontrole i revizije jedinica lokalne samouprave
................................. 5
3. Eksterna revizija budžeta lokalne samouprave
..................................................................... 7
4. Sistem kontrole i revizije u jedinicama uprave i lokalne samouprave (JLS)
....................... 9
Zaključak
.................................................................................................................................
17
Literatura
.................................................................................................................................
18
Uvod
Mnogo se vremena i energije troši na rješavanju pitanja fiskalne
decentralizacije. Dosadašnja istraživanja pokazuju kako nije toliko važno gdje
se budžetske funkcije izvršavaju, nego kako se to čini.
Problemi bosansko-hercegovačkih lokalnih finansija i lokalnih budžeta mogu se
podijeliti na one koji proističu iz broja i veličine lokalnih jedinica, te iz
samog budžeta i budžetskog procesa.
Bosna i Hercegovina je mala je zemlja sa prevelikim brojem lokalnih jedinica.
Poslijedica takvog stanja je gomilanje birokratije na svim nivoima vlasti i
neodgovarajuća podjela funkcija i odgovornosti. Situaciju otežavaju područja od
posebnog državnog staranja, nastala kao poslijedica šteta koje je prouzrokovao
rat.
Problemi povezani sa samim budžetom uglavnom se iskazuju kao neodgovarajuća
klasifikacija budžeta i nepostojanje klasifikacije po programima i projektima,
nepostojanje pokazatelja fiskalnog kapaciteta, nekonsolidovanje budžeta
lokalnih jedinica i nepostojanje razvijenog sistema državnog trezora. Na
prihodnoj strani suočeni smo sa neprimjerenim sistemom fiskalnog izravnavanja i
dodjele donacija, osnivanjem novih lokalnih jedinica bez osiguranih sredstava,
nedovoljnim prihodima od zajedničkih poreza, oskudnim prihodima od vlastitih
poreza, prevelikim oslanjanjanjem na neporeske prihode kao što su komunalne
naknade i doprinosi. Na rashodnoj strani glavni su problemi nepostojanje dugoročnog
planiranja kapitalnih projekata, te izostanak odvojenog vođenja tekućih i
kapitalnih budžeta.
Konačno, moramo naglasiti da se često ne poštuje načelo uravnoteženja budžeta i
zaduživanja, kapitalni izdaci se finansiraju bez odgovarajućih studija, a susrećemo
se i sa neodgovarajućim evidentiranjem potencijalnih obaveza (garancija).
Kao vrlo važan problem, u budžetskom procesu, uočen je nedostatak interne
kontrole, revizije preduzeća u vlasništvu lokalnih vlasti i saradnje između
lokalnih jedinica i Ministarstva finansija.
Odnos državne uprave i lokalne samouprave
1. Glavni subjekti budžetskog procesa
Proces odvijanja budžetskog ciklusa zasnovan je na hijerarhijskoj organizaciji
njegovih učesnika. Sve faze posmatranog procesa odvijaju se u vertikali, čije su
glavni nosioci slijedeći subjekti ustanovljeni Zakonom o budžetskom sistemu:
Nadležno tijelo odgovorno za budžet i finansije (Ministarstvo finansija ili
organ lokalne uprave nadležan za finansije)
Direktni budžetski korisnici (u daljem tekstu: DBK)
Indirektni budžetski korisnici (u daljem tekstu: IBK).20
Grafički, ona izgleda ovako:
Grafik 1: Prikaz hijerarhijske strukture učesnika budžetskog procesa
Direktne korisnike budžetskih sredstava čine organi i organizacije Republike i
lokalnih vlasti. Oni su dužni da obrazuju službu koja priprema i realizuje
budžet i izvršava zadatke koji se odnose na upravljanje imovinom države, za
koju je odgovoran direktni korisnik.
---------- OSTATAK TEKSTA NIJE PRIKAZAN. CEO RAD MOŽETE PREUZETI NA SAJTU. ----------
MOŽETE NAS KONTAKTIRATI NA E-MAIL: maturskiradovi.net@gmail.com
besplatniseminarski.net Besplatni seminarski Maturski Diplomski Maturalni SEMINARSKI RAD , seminarski radovi download, seminarski rad besplatno, www.besplatniseminarski.net, Samo besplatni seminarski radovi, Seminarski rad bez placanja, naknada, sms-a, uslovljavanja.. proverite!